Betaalbaar wonen voor de gewone man

Permanent wonen in een vakantiehuisje mag niet, maar het gebeurt wel. Acht van de tien gemeenten die het jaren hebben gedoogd, willen dat nu gaan verbieden. Vandaag praten minister en Tweede Kamer er over.

Duizenden Nederlanders hebben een vakantiehuisje waar ze permanent wonen. Ouderen, veelal uit de stad, die er eerst tijdens de weekwisseling kwamen maar er na hun vut niet meer weg willen. Maar ook jongeren die niet genoeg geld hebben om een 'gewoon' huis te kopen.

Het mocht niet, maar gemeenten hebben het jarenlang gedoogd. Minister Sybilla Dekker van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening wil nu echter dat gemeenten kiezen: legaliseren, verbieden of 'persoonsgebonden toestemming' geven, die vervalt op het moment dat de woning vrijkomt door verhuizing of overlijden. Vandaag debatteert ze erover met de Tweede Kamer.

Ruim acht van de tien gemeenten hebben besloten tot een verbod. Henk Voogd, hoogleraar planologie aan de Rijksuniversiteit Groningen, vindt dat dom. Hij deed onderzoek naar de gevolgen van een verbod in de provincies Groningen, Friesland en Drente. Zijn conclusie is dat bewoners die het hele jaar in zo'n gemeente verblijven zestien keer zoveel bijdragen aan de lokale economie als recreanten.

,,Nog afgezien van deze voordelen moeten gemeenten zich realiseren dat een verbod ze handenvol geld kost, een tot twee ton per jaar per huisje'', zegt Voogd. ,,Dat ben je kwijt aan de inzet van ambtenaren die moeten controleren, aan advocaten en meer van dat soort zaken. Want gemeenten die niet willen legaliseren, zullen moeten bewijzen of een woning permanent wordt bewoond. Je moet soepel zijn, al is het maar uit eigenbelang.''

PvdA-Kamerlid Co Verdaas is het daar van harte mee eens. ,,Er ontstaat rechtsongelijkheid en willekeur, omdat gemeentegrenzen vaak dwars door allerlei recreatieparken lopen. Daardoor kan een groep bewoners in de ene gemeente als het ware een huis in de schoot geworpen krijgen, terwijl de overburen in de andere gemeente moeten opkrassen op straffe van een dwangsom.''

Gemeenten en provincie kunnen het in dit soort situaties ook nog eens met elkaar aan de stok krijgen. Zoals in Buren, een plaatsje in de recreatieprovincie bij uitstek, Gelderland. De gemeente wil het recreatiepark Lingemeer omzetten in een gewone woonwijk. Het grondgebied overschrijdt echter de gemeentegrens en valt daardoor onder Provinciale Staten van Gelderland. De provincie is fel tegen legaliseren en vindt bovendien dat huiseigenaren maar moeten bewijzen er niet permanent te wonen.

Kamerlid Verdaas voorziet veel rechtszaken en verwacht dat bewoners vaak gelijk zullen krijgen. ,,Dan is er dus nog niets opgelost. Dit gedoe duurt nu al decennia en als we op de weg van het kabinet doorgaan, gaat het nog tientallen jaren duren.'' Volgens de PvdA'er is er maar één oplossing: ,,Vakantiehuisjes die voldoen aan de belangrijkste eisen van een woonhuis, zoals grootte, voorzieningen en bereikbaarheid, moeten voortaan permanent kunnen worden bewoond. Dan kunnen we het onderscheid tussen vakantiehuisje en 'gewoon woonhuis' in veel gevallen laten vervallen. Zijn we eindelijk van het gezeur af.''

Het CDA voelt daar niets voor. ,,Illegaal gedrag mag niet worden gedoogd. Of de gemeente treedt op, of verandert de regels'', vindt Kamerlid Schreijer-Pierik.

Hoogleraar Henk Voogd vindt niet dat met een 'generaal pardon' illegaal gedrag wordt beloond. ,,De meeste huisjes zijn bij wijze van spreken al eeuwenlang eigendom van families en als je daarin wilt wonen, soit, die huisjes staan er toch. Ze zijn ook helemaal niet illegaal, er zijn keurig bouwvergunningen voor afgegeven. Als er dan mensen in wonen, kun je ze dat niet kwalijk nemen. Met een verbod tref je juist mensen die het niet zo breed hebben en op deze manier toch de mogelijkheid hebben om landelijk te wonen. Gemeenten die het echt niet willen, moeten de eigenaren maar uitkopen en dan de hele boel slopen. Doe het in elk geval netjes voor de bewoners.''

Het ministerie van VROM schat dat er in Nederland zo'n 150.000 recreatiewoningen staan, inclusief die van commerciële bedrijven. Daarvan worden er zeker zestienduizend ten onrechte permanent bewoond, plus ruim zesduizend stacaravans. VROM denkt dat het werkelijke aantal veel hoger is.

De vakantiewoningen staan vooral op de Veluwe, in Drenthe, langs de kust en op de Waddeneilanden. De eigenaren betalen lang niet altijd gemeentelijke heffingen, zoals onroerende zaak belasting (OZB) en rioolrechten. Volgens de wet mogen recreatiewoningen niet permanent worden bewoond, maar slechts enkele maanden per jaar. Eigenaren die er permanent wonen, geven daarom een schijnadres op als hoofdwoning.

Voor gemeenten die dit willen bestrijden is het moeilijk te bewijzen dat iemand een huisje permanent bewoont. Vanaf 2007 krijgen ze daarvoor extra woninginspecteurs tot hun beschikking. Overtreders kunnen dan ook worden bestraft en een boete krijgen van maximaal 45.000 euro.

Bron: Nederlands Dagblad

Wilt u profiteren van onze laagste rentetarieven? Klik voor een vrijblijvend hypotheekvoorstel.

Print Artikel

Wilt u meer informatie over het artikel Betaalbaar wonen voor de gewone man of wilt u contact met ons opnemen?
Klik hier en laat het ons weten!